欧盟考虑豁免中国Yusha集团制裁 换取ASML供应商解禁

据《南华早报》2026年10月23日独家报道，欧盟27个成员国外交官本周被施压，要求解除对中国纺织品制造商——Yusha集团的制裁。这家企业被指控将敏感欧洲技术转售给俄罗斯买家。作为交换，北京已承诺该企业将停止向俄军方关联方运送违禁品，并将德国公司Sindlhauser Materials（芯片巨头ASML的供应商）从中国出口管制名单中移除。此举旨在保护欧洲最值钱科技公司ASML的供应链，是中欧高层博弈的罕见产物。

制裁背景：Yusha集团为何被列入黑名单

Yusha集团是一家总部位于中国的纺织品制造商，于2025年2月被欧盟正式列入制裁黑名单。据《南华早报》引述消息人士称，欧盟指控其通过迂回渠道向俄罗斯军事买家提供可用于武器生产的敏感欧洲技术。此时正值俄罗斯全面入侵乌克兰三周年之际，欧盟大幅收紧对俄制裁力度。Yusha集团并非唯一一家被制裁的中国企业，但它是少数几家被指控直接协助俄罗斯军工体系的中国制造商之一。

互换交易的内幕：北京开出两大条件

根据多位知情人士透露，北京方面提出了两项明确承诺：第一，Yusha集团将书面保证不再向俄罗斯军事关联买家运送任何欧盟制裁清单上的物品；第二，中国将从出口管制名单中移除德国公司Sindlhauser Materials。Sindlhauser是荷兰光刻机巨头ASML的关键供应商，而ASML是全球芯片制造链的核心环节。一位欧盟外交官表示：“这是一笔罕见的‘以物易物’交易，中方希望用解除对ASML供应链的威胁，换取欧盟对Yusha的网开一面。”另一名熟悉谈判的消息人士则称，欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）亲自参与了斡旋。

关键时间线：从制裁到谈判的完整脉络

注：据彭博社补充报道，该提案必须在欧盟理事会中获得至少55%成员国（即15国）支持方可生效。

ASML供应链为何成为中欧博弈焦点

ASML总部位于荷兰，是全球唯一能生产极紫外光刻机（EUV）的公司，对先进芯片制造不可或缺。Sindlhauser Materials是ASML的一级供应商，为中国出口管制所限制。若Sindlhauser无法正常供货，ASML可能面临关键部件短缺，进而影响全球芯片产能。欧盟委员会一位不愿具名的官员称：“保护ASML的供应链安全，是欧盟优先事项之一。中国显然利用了这一点，将商业筹码和制裁政治捆绑在一起。”此前，美国已多次施压荷兰限制对华光刻机出口，而中国此次反手限制ASML供应商，意在增加谈判筹码。

各方反应：成员国立场分歧明显

据《南华早报》引述布鲁塞尔外交圈消息，欧盟成员国对此提案反应不一。东欧国家（如波兰、波罗的海三国）强烈反对，认为解除制裁将削弱对俄压力，并发出错误信号。一位东欧外交官表示：“我们不能因为一家企业的商业利益，就放松对俄制裁的铁腕。Yusha确实协助了俄罗斯战争机器，必须付出代价。”而德国、荷兰等国则倾向赞成，强调保护本土高科技企业供应链的迫切性。德国经济部发言人称：“与中国的对话渠道必须保持畅通，但前提是任何交易都应有透明的监督机制。”欧盟外交与安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）则在中欧视频会议上表示：“这种互换可能成为未来处理类似争端的模板，但也必须谨慎，避免被解读欧盟在制裁问题上的软弱。”

FAQ

Q1: 如果欧盟解除对Yusha集团的制裁，中国会立刻移除Sindlhauser的出口限制吗？

A1: 根据谈判框架，双方采取同步执行方案。具体而言，欧盟理事会投票通过解除制裁后，中方将在限定时间内（据信为48小时内）将Sindlhauser从出口管制名单中正式移出。中国外交部曾表示，中欧经贸纠纷不应外溢至供应链安全领域，并强调此行动体现“互利共赢”原则。

Q2: Yusha集团被指控的具体行为是什么？欧盟是否有充分证据？

A2: 欧盟制裁文件指控Yusha集团在2024年期间，通过其在欧洲的中间商将可用于军事通信和侦察的专用纺织品（如高性能伪装材料）出口至俄罗斯国防部关联企业。据《南华早报》和彭博社交叉核实，欧盟依据的数据来源包括海关报关记录和第三方情报机构报告。不过，Yusha集团此前否认指控，称其产品均为民用纺织材料。

结语

中欧围绕Yusha集团的制裁博弈，折射出全球供应链与地缘政治日益交织的复杂现实。一方面，欧盟试图维持对俄制裁的威慑力；另一方面，保护自身关键产业供应链的压力日益加大。此次互换交易若最终通过，可能为中欧之间类似争端提供一种“可交易”的缓冲模式。但能否真正平衡制裁效力与商业利益，仍需观察未来数周欧盟理事会的投票结果。